一封公众意见信认为,受监管的稳定币发行人需要更明确的合规标准,以避免与二级市场活动相关的制裁风险。

Anchorage Digital,一家联邦特许的加密银行和稳定币基础设施提供商,已提交公开意见信,支持美国财政部提出的《GENIUS法案》中的反洗钱(AML)及制裁框架,认为该规则在合规与创新之间取得了恰当平衡。


安克雷奇在周三发布的一封信中表示,拟议框架适当地将反洗钱义务置于受监管稳定币发行人身上,同时敦促财政部澄清二级市场制裁责任、企业范围的反洗钱项目以及对应账户的要求。


具体来说,Anchorage主张发行人不应因未能独立识别通过智能合约在二级市场交易的受制裁用户而承担严格责任。


安克雷奇表示:“一项明确且可行的最终规则,为受监管机构提供建设所需的确定性,并加强美国在下一代支付和结算基础设施中的领导地位。”

这些意见针对财政部今年4月提出的规则,该规则将支付稳定币发行人归类为《银行保密法》下的金融机构,并要求其遵守反洗钱、客户尽职调查和可疑活动报告要求。


该提案由金融犯罪执法网络(FinCEN)和财政部外国资产控制办公室(OFAC)联合发布,旨在使稳定币发行人与现有的美国反洗钱和制裁合规标准保持一致,同时加强监控和记录保存义务。


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行业团体推动更广泛的制裁豁免

加密行业对拟议规则制定的支持并不一致。


加密衍生品交易所Hyperliquid和风险投资公司Paradigm的游说部门最近提交了自己的意见信,寻求对二级市场义务的更明确,呼应安克雷奇的担忧,但对整体提案持更批判的态度。

这些团体认为,现行框架可能对发行人施加制裁义务,即使他们与二级市场用户没有直接关系或透明度。


他们表示:“OFAC将二级市场活动纳入发行人的合规范围,将智能合约互动视为持续的'服务提供',无论发行人是否与交易方有关系或可见性,都将承担制裁责任。”


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